Жозеп Боррель, верховний представник Європейського союзу з питань закордонних справ і політики безпеки, народився 24 квітня 1947 року в Побла-де-Сегур, Каталонія, Іспанія. Після успішного завершення середньої школи, Боррель вирішив навчатися бухгалтерському обліку в Барселоні, але через рік, у 1965 році, він припинив навчання на користь спеціальності «аерокосмічна інженерія» в Мадридському політехнічному університеті, який успішно завершив у 1969 році. Під час навчання в Мадриді, Боррель також вивчав економічні науки в Університеті Комплутенсе. Він стажувався в США і Франції та захистив докторську дисертацію. Борреля вважають одним з найосвіченіших іспанських соціалістів.

Свою кар’єру він розпочав у 1972 році, працюючи інженером в національній нафтовій компанії Іспанії CEPSA та викладаючи в Університеті Комплутенсе. Він також обирався одним із лідерів профспілок.

Боррель приєднався до соціалістичної партії у 1974 році і став головою фінансового департаменту регіонального уряду Мадрида у 1979 році. У 1982 році новий уряд Феліпе Гонсалеса призначив його міністром фінансів.

Він був членом іспанського парламенту з 1986 по 2004 рік, представляючи провінцію Барселона. У 1998 році він змагався з генеральним секретарем Іспанської соціалістичної робітничої партії (ІСРП) Хоакіном Альмунією на попередніх виборах і в 1999 році був змушений вийти у відставку під тиском партії.

З 20 липня 2004 по 16 січня 2007 року він був головою Європейського парламенту.

Жозеп Боррель є членом Партії європейських соціалістів (ПЄС) і очолює іспанську делегацію.

З січня 2007 року по січень 2009 року він був головою комітету з розвитку.

12 грудня 2008 року Боррель був висунутий на посаду президента Інституту Європейського університету і призначений на цю посаду в січні 2010 року.

З 7 червня 2018 року по 30 листопада 2019 року він займав посаду міністра закордонних справ у уряді Педро Санчеса.

2 липня 2019 року глави держав і урядів країн-членів Євросоюзу на позачерговому саміті висунули його кандидатуру на посаду верховного представника з питань закордонних справ і політики безпеки. Він вступив на посаду 1 грудня 2019 року.